盡管已經發布了《土壤污染防治行動計劃》，但中國土壤修復產業的快速健康發展仍面臨基礎環境不足的問題。監管能力，支撐基礎設施薄弱以及資金渠道狹窄等問題。土壤修復產業作為一個綜合性強，技術含量高，政府指導性強的實體經濟模塊，需要突破土壤修復產業化的瓶頸和制約因素，合理調整土壤修復產業成分的權重比，將其制度化。土壤修復產業的健康發展為了實現土壤修復產業的快速發展，創造了有利于土壤修復產業進入的外部環境，完善了有效防治土地污染的管理機制。

一、提高土壤修復產業技術水平

修復行業本身缺乏創新機制，缺乏完善的土地污染發現和責任機制，以及在修復過程中缺乏監管和約束，這是該行業對技術的需求較低且幾乎沒有專業的國內修復市場空間的主要原因技術和設備。環境監管部門必須對土壤修復新技術和設備進行創新性的評估和檢查，以便有效地篩選實用技術，嚴格減少和防止二次污染，并確保土壤修復項目產生積極的凈環境效益。只有當監管機構詳細掌握恢復技術的適用性和綜合效益評估方法時，才有可能在有效的監管機制和最佳綜合環境效益的基礎上建立技術建議，許可和促進機制。

二、合理化調整土壤修復產業組分的權重比例

由于土壤修復的異質性強，完善的風險管理以及監督和溝通全過程的特點，在歐美國家的修復行業中，環境咨詢機構和行業通常處于工業金字塔的頂端。，至少占據了該行業的1/3。并有效地切入土壤修復建設與試驗等硬性工程領域；完善的監管要求也有效地促進了環境測試，污染物有效性/形態變化監測等子行業的發展，土壤修復工程實施的比重一般在行業的50％以下。，并且受到咨詢和監管機構的有效指導和約束。

在中國，土壤修復產業的發展呈現出倒三角形。該項目的總承包商通常具有絕對優勢，并且在業內具有最大的發言權。一些地方的土壤修復項目是由大型建筑公司控制的。免費提供了計劃前的準備和技術指導，測試和咨詢機構以及專業分包公司的生存和發展環境相對受到擠壓和限制。這種情況的原因可能與精確的資本投資和分配機制有關。要有效地控制行業中不合理的資源分配機制和“劣錢驅散好錢”等問題，就需要行業自律和監管部門的監督，還需要優化產業發展的“生態環境”。中國土壤修復產業的發展還不成熟，沒有完善的全過程管理機制，沒有有效，準確的資金投入和分配機制。要有效地控制行業中不合理的資源分配機制和“劣錢驅散好錢”等問題，就需要行業自律和監管部門的監督，還需要優化產業發展的“生態環境”。

三、制度化土壤修復產業健康發展的評估考核

關于土壤修復項目的客觀技術可行性，恢復期限，恢復目標設定，恢復過程的質量控制以及恢復后可持續土地利用指標的評估和評估機制，程序和技術規范，其基本上仍然處于缺乏狀態。現有的整治項目驗收內容要求和程序缺乏系統的考慮，例如整治過程中的材料消耗，能源消耗和二次污染控制。恢復后土壤的生態功能是否大大降低，恢復過程是否引入其他需要穩定或固化目標污染物的問題。

恢復后土壤中是否還存在其他潛在的安全隱患，取決于目標污染物的可接受風險水平，恢復土地是否改善或降低了可持續土地使用的安全性等。這種制度化的修復活動分析，評估，驗收制度是否合理，健全，直接決定了中國土壤修復行業的發展方向，市場空間分布和技術研發應用方向。迫切需要針對土壤修復目標建立決策機制和技術規范體系，以適應中國當前的情況，同時兼顧降低風險，社會和經濟效益以及改善生態環境質量。

四、健全有效預防土地污染的管理機制

詳細的土壤環境調查等方法可以有效解決生產企業土壤環境不明確，企業搬遷地點未調查，生產企業信息不足等問題。大量已被轉換為使用方法的歷史受污染場地。此外，農業生產和環境中歷史遺留的污染物也嚴重損害了當地的農村土地和河流生態，迫切需要農村土地污染的預防和預警機制，基本能力和技術水平。